东亚系列峰会有何看点

本年度亚太地区最后一场多边峰会——东亚领导人系列会议将于9日至10日在文莱首都斯里巴加湾市举行。本次系列峰会的主题为“凝聚人民，共创未来”。由东盟领导人会议、中国—东盟领导人会议（10＋1）、东盟与中日韩领导人会议（10＋3），以及东亚峰会（10＋8）组成的东亚领导人系列会议，将继续探讨经济一体化、应对挑战、多边合作、发展方向等重大议题。

据预计，此次中国—东盟峰会将探讨签署 《中国—东盟国家睦邻友好合作条约》；打造中国—东盟自贸区“升级版”；筹建亚洲基础设施投资银行；开展中国—东盟海上合作等。会议将发表《纪念中国—东盟建立战略伙伴关系10周年联合声明》。

峰会也让世界的目光聚焦一系列看点。首先，美国总统缺席会议，东亚峰会这台戏怎么唱？奥巴马因政府关门问题取消全部访问亚洲的行程，与会各国会怎么看这个问题？俄罗斯对俄美总统不能在峰会期间举行双边会晤表示遗憾，因为目前两国关系存在一些问题，尤其在叙利亚问题上双方意见不同，需要沟通。一些舆论怀疑美国是否将继续“重返亚洲”和推行“亚太再平衡政策”。再有，奥巴马曾承诺，在峰会上谈海洋争端，也就是说美国要热炒，或者说要插手南海和东海问题。这次他本人来不了，其代理人是否会代他履行承诺值得关注。

其次，中日、中菲领导人会不会见面？中国外交部副部长刘振民在峰会前表示，李克强总理参加东亚领导人系列会议期间，未考虑和日本、菲律宾领导人进行双边会晤。这表明目前与这两国领导人会晤的时机不成熟，但会不会发生以前有的“洗手间外交”、“借笔搭腔”或视而不见，仍需拭目以待。

第三，峰会前美日澳搅局，领土争端是否会被热炒？据报道，美日澳三国外长日前在巴厘岛APEC部长级会议间隙举行了第五次美日澳三边战略对话部长级会议，并发表了含涉东海、南海问题内容的联合声明。针对声明，中国外交部立即表态，对于南海争议，中国一贯主张应当由直接当事方在尊重历史事实和国际法的基础上来谈，中国政府愿意通过友好协商寻求妥善解决之策。美日澳盟友关系不应成为介入领土主权争议的借口，否则只会使问题更加复杂化，损害各方利益。

第四，中国新领导人参会，会带来何种新理念？此访是新一届政府总理首次出席东亚领导人系列会议，所以广受关注。总理李克强除了将继续倡导与邻国塑造互惠共赢格局的战略思维，承诺对东盟的“三个坚定支持”外，将进一步具体阐述中方在地区合作问题上的一系列主张。

第五，东亚存在各种合作机制，还有一些提议中和正在形成的区域合作机制，东亚究竟采用哪种合作机制或是各种合作机制并行不悖？此外，目前在东亚各种合作机制中，大国参与其中的越来越多，这会不会削弱东盟的地位与作用？笔者认为，东盟主导东亚区域合作是历史形成的，是国际关系民主化在东亚的成功实践。多年来的东亚合作实践表明，以东盟主导、协商一致、照顾各方舒适度为特点的“东盟方式”符合东亚地区实际，是行之有效的、成熟的，对推动东亚合作发挥了不可替代的作用。

第六，如何应对金融风险？当前，世界经济虽出现一些复苏迹象，但前景充满不确定性。东亚经济总体保持增长势头，但面临的困难较多。一些新兴经济体在稳定本币汇率、保持国际收支平衡和金融市场稳定等问题上面临的挑战尤其突出。因此维护地区稳定，妥善应对金融风险，推进区域一体化，谋求共同发展，是本地区国家的共同愿望，也将是这次东亚领导人系列会议的要点。