浙江排查出无户籍人员11200人 尽快使其摆脱“黑户”

新蓝网-中国蓝新闻客户端8月17日讯（浙江钱江台记者报道）记者今天从浙江省公安厅、省民政厅和省卫计委联合举行的发布会上获悉，2015年浙江共为7500多名无户口人员登记了常住户口。经过排查，目前浙江仍有11200名无户口人员，他们有的是不符合计划生育政策，有的是从未办理《出生医学证明》，有的是没有办理收养手续，有的户口迁移证件遗失或超过有效期，有的因失踪或者死亡理由被注销户口后又重新出现。

为了彻底解决无户口人员登记户口问题，今天起卫生计生部门修改了出生证办理软件，在母亲信息缺失情况下，允许父亲为自己孩子申办出生证。对于父母双亡的孩子，允许爷爷奶奶外公外婆或其他法定监护人为孩子办理户口登记手续。对于无法提供出生证等基础证明材料的人员，可请公安机关出面调查，确认身份后予以补办户口。

浙江省公安厅人口服务管理总队队长阮文广强调，各地不得把计划生育等政策与户口登记相挂钩。也就是说，今后在办理户口登记手续时，不需要《独生子父母光荣女证》、《出生登记卡）》、《再生育证》或者《违反计划生育处罚决定书》等材料。

做了22年的黑户，52岁的谢福英重新领到了户口本和身份证。

八类无户口人员如何办理户籍登记？

1.不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，与符合政策生育的新生儿相同，由本人或者其监护人凭《出生医学证明》，新生儿父母一方的居民户口簿，父母双方的居民身份证和结婚证或者非婚生育说明等材料，向父亲或者母亲常住户口所在地公安派出所申请办理常住户口登记。

需要特别说明的是，有关公安派出所不得以未交验独生子女父母光荣证、生育登记证（卡）、再生育证、已实施计划生育手术凭证、违反计划生育处罚决定书、社会抚养费征收决定书或收据以及村（社区）同意落户证明、未落户证明等材料为由，不予或者拖延办理常住户口登记。

2.未办理《出生医学证明》的无户口人员。出生后未办理《出生医学证明》的无户口人员，应当按《实施意见》“规范《出生医学证明》”有关规定申领《出生医学证明》，凭《出生医学证明》等材料，随父或者随母办理其常住户口登记。因父母双方死亡、失踪等原因，不能确认亲子关系，确实无法申领《出生医学证明》的，由其监护人或者本人凭村（社区）出具的无户口人员出生情况证明等材料，向其祖父母、外祖父母或其他监护人户口所在地公安派出所申请办理常住户口登记。

3. 未办理收养手续的事实收养无户口人员。未办理收养手续的事实收养无户口人员，应当按《实施意见》“规范收养登记”有关规定办理收养登记或者事实收养公证，凭申领的《收养登记证》或者事实收养公证书等材料，申请办理常住户口登记。经县级民政部门审核，当事人私自收养弃婴（儿童）但不符合收养登记条件的，可以转拟落户地县级公安机关调查核实；经调查核实符合《实施意见》中“其他无户口人员”等相关规定条件的，可以以非亲属关系在当事人户内办理该弃婴（儿童）的常住户口登记。

4.因失踪或者死亡户口被注销人员。以失踪或者死亡为由被注销户口后重新出现的，本人或者其监护人可以向户口注销地公安派出所申请恢复常住户口登记。

5.农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以到现居住地公安派出所办理户口迁移登记，将户口迁至现居住地。

6. 户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员。因户口迁移证遗失或者超过有效期限的无户口人员，可以向原户口迁出地公安派出所申请补领或者换领新的户口迁移证，凭补领或者换领的户口迁移证在迁入地公安派出所办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍（入学前）户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。

7. 我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，应当按《实施意见》“规范《出生医学证明》”有关规定申领《出生医学证明》，凭《出生医学证明》等材料，申请办理常住户口登记。

8. 其他无户口人员。其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以向拟落户地公安派出所提出申请，说明未登记常住户口原因，并提交相关证明材料。经公安机关会同有关部门调查核实，确认非被拐卖、失踪人员，尚未办理常住户口登记，符合拟落户地登记常住户口政策规定，并已采集本人人像、指纹、DNA信息的，报县级公安机关审批后，可以办理常住户口登记。

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